2、规划类型

（2）先规划后建设

科学规划整合了农村的土地、能源、环境等资源，同时能够改善农民的生产和生活条件。专业的规划设计机构能够实现较好的规划意图，但是让规划设计机构跑遍各个村镇也不现实……

科学规划整合了农村的土地、能源、环境等资源，同时能够改善农民的生产和生活条件。专业的规划设计机构能够实现较好的规划意图，但是让规划设计机构跑遍各个村镇也不现实,因此，就某一县域的整体新民居建设规划来讲，采取专业机构与当地技术力量合作，因地制宜分类规划，建设样板工程以指导其他区域的方式，将具有较好的操作性。，而县级的中观规划有希望成为“新农村新民居”建设规划的主体部分。民居，最基本的功能是供人居住，因此，在具体民居结构、功能的设计上，充分考虑住户的意愿和生活方式，是搞好新民居规划的根本。

 ◆安徽霍山

安徽省霍山县近年来开始加大村庄整治和编制规划工作力度，按照规模适度、有利发展、有利稳定和方便生活的要求，对全县村庄进行统一规划布点。为了使这项涉及全镇上万农民的庞大工程获得支持，避免规划脱离实际，造成"建一片，荒一片"的老问题，该镇在村庄规划编制中，充分尊重农民的意愿，把维护好农民的权益，引导农民积极参与作为出发点和立足点。

同时，该县以"五个结合"为基本原则合理实施规划。一是与生态建设相结合。依据"猪－沼－茶（栗、菜）"生物循环模式，结合改水改厕同步实施规划，合理布局农村康居点；二是与农业综合开发相结合。依据当前镇域农业发展状况，努力使规划适应区域产业结构，将原来分散的农民住房合理集中，便于农民生产生活；三是与土地整理相结合。将规划的村庄建设用地在农村耕地微调中预留，并与土地利用总体规划相协调；四是与基础设施建设相结合。依托镇村主干道进行规划布点，将深冲内和山上村庄分别向冲口和山下等交通方便处迁移，对山高岭大、交通十分困难的村庄实施整体搬迁；五是与旅游开发相结合。农民住宅的设计力争具有地方特色，与镇内众多的人文、自然景观及周边省级风景名胜区交相辉映，力求在建筑风格上和谐统一，为旅游开发打基础。