
4、新农村基础设施建设从何入手?
4.1重视水利建设,提升地力,寻求农业可持续发展
我国农田水利建设机制将发生重大调整,由国家发展改革委、财政部、水利部、农业部、国土资源部等部门提出的新机制的主要思路是:以政府安排补助资金为引导,以农民自愿出资出劳为主体,以农田水利规划为依托,以加强组织动员为纽带,以加快农田水利管理体制改革为动力,逐步建立起保障农田水利建设健康发展的长效机制。
据国家发展改革委的介绍,这一新机制的一个亮点是:把农田水利建设纳入公共财政支持范围,在直接受益的范围内,继续引导农民投工投劳。
4.2重视农村供水、供电与沼气建设,推进信息化建设
目前农村供水工作重点已从解决饮水困难转向解决饮水安全。今后将按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则,加大中央财政投入力度,优先解决对人民群众生活和身体健康影响较大的饮水安全问题。在农业信息化建设过程中,要通过政策规范和市场调节,整合全国农业信息资源,逐步建立具有开放性、实用性和权威性的农业信息系统。针对广大农村消费群体的特点,增加有针对性、高质量的信息服务。启动“金农”工程,利用农业系统已有的信息体系,建设覆盖全国县乡的农村信息服务网络。
4.3加强规划,改善环境,推进村庄治理
各级政府要切实加强村庄规划工作,安排资金支持编制村庄规划和开展村庄治理试点。各地应在政府提供必要支持的同时,广泛动员农民自主参与,投工投劳整治排水沟渠、修建垃圾池、改建栅格式化粪池以及参与相关的维护管理工作,进行宅前院后排水边沟整治与垃圾清理,使污水能够由农户汇集到主要沟渠、垃圾能够由农户集中到垃圾池。
绿维点评:从根本入手,从需求入手
近年来我国农田水利建设投入总体呈下滑趋势,小型农田水利建设的投入下滑更为明显。长期以来,小型农田水利工程建设与维护除靠少量的财政资金补助外,主要靠受益区农民投工投劳。为解决这一困难,今后政府应加大投入力度,建立以政府投入为主导、农民自愿投入为基础、其他社会投入为补充的多元化投入机制。同时,建立小型农田水利设施建设补助专项资金,并逐步增加资金规模。而排水、供水、沼气、环境治理等问题,是与农民切身利益相关的问题,在这些方面政府的关注很多,支持力度也非常大,这些行业在今后相当长一段时间内都是很有发展潜力的涉农行业。 |
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