七、加强精品建设、国家提速国际化旅游目的地打造
“加强旅游精品建设,推动国际化旅游目的地建设”是今年中国旅游业发展的又一个热点。主要包括:启动“中国最佳旅游城市”创建试点工作、启动5A级旅游景区创建试点,两项开创性的精品创建活动。
2003年,国家旅游局和世界旅游组织联合启动了以争创国际化、现代化、特色化为主要特征的“中国最佳旅游城市”项目,制定了《创建指南》,规定了争创最佳旅游城市的总体原则、实施程序和评估体系。评估体系由基础标准和专项标准组成。今年1月10日,国家旅游局正式提出启动“中国最佳旅游城市”创建试点工作,并且决定先创建三个城市,东部城市以杭州试点,西部城市以成都试点,北部和沿海城市以大连试点,从而为2007年在全面铺开“创佳”工作树立标杆。明年1月8日,国家旅游局和世界旅游组织将对通过评估的城市进行“中国最佳旅游城市”命名,吴仪副总 理将与世界旅游组织秘书长一起向最佳旅游城市的市长颁牌。
与此同时,国家旅游局启动了中国国内旅游区(点)最高级别“AAAAA”级(简称5A)旅游景区评定工作,经过初步筛选,共有66家单位成为首批“5A旅游景区创建试点单位”。12月18日,国家旅游局正式开始了创建验收工作。此项创建活动有着非常重要的意义:
对于景区来说,开展5A级旅游景区创建试点工作有利于进一步加强我国旅游景区的经营管理,改善服务质量,提高我国旅游景区的企业竞争力,是旅游景区自身发展的内在要求;对旅游者来说,开展5A级旅游景区创建试点工作有利于引导其旅游行为,保障其合法权益,是旅游市场发展的客观需要;对于旅游行业管理部门来说,此项工作这是落实国务院赋予职能、全面抓好旅游行业管理工作、进一步扩大职能范围的基础。
除了启动这两项创建活动以外,今年,各地都将旅游精品开发计划纳入区域旅游规划和重点景区、重点线路规划之中,国家旅游局在“十一五”发展规划中,也确定了未来五年中国旅游发展的十个重点区域。
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